刚果共和国国土面积为35万km2，是非洲拥有最大热带雨林面积的国家，也是世界上第二大热带雨林区域，仅次于南美洲的亚马孙热带雨林。刚果共和国与其他热带林国家相比，森林面积一直保持在约23万km2，占国土的65%。其中原始林为7.5万km2。但是，以毁林（包括非法采伐）为主的森林退化一直不断，为此政府最近宣布了一项大规模造林的新计划。然而，这一用人工林取代退化天然林的计划受到环境非政府组织的批评。

新计划以100万hm2退化土地为对象开展造林，这一计划也称为全国造林和再造林项目，并得到产业界的支持。造林项目的目的是固定二氧化碳和减少对天然林的采伐压力。据英国路透社报道，刚果共和国希望通过捐款和外国投资确保26亿美元的预算以实现计划目标，但也存在着很多问题。许多人认为刚果共和国的造林新计划对环境保护来说是非常重要的，但对营造人工林却持有不同看法。因为人工林的长期碳储存要比天然林少，在生物多样性方面也显著逊色于天然林。有议论说，将天然林转换为人工造林地，即使天然林过度采伐甚至退化，也不能肯定地说就不如人工林的保护价值。

刚果可持续发展、林业经济和环境部长亨利·琼博（Henri Djombo）在首都布拉柴维尔举行的一次新闻发布会上说：“正如计划的规模和方向所显示的那样，我们的目标是森林覆盖率达到70%以上。这样做，对刚果共和国来说可以构建国家的绿色经济基石。”据FAO数据，刚果共和国有65%的土地被森林覆盖，其中7.5万hm2为人工林。

这个被称为环保倡议的森林恢复计划，实际上隐藏着吸引投资人工林木材产品的意图。据政府发布的一份新闻稿称，人工造林的树种分为乡土树种和外来树种。新闻稿还说：“通过这项造林计划，我们愿为发展生物燃料、纸浆和造纸行业及中密度纤维板等工业，或使用芳香疗法的精油产业提供投资机会。”环境非政府组织等对特别是在热带林地区日益扩大的工业造林进行了强烈地批评，认为油棕榈，纸浆林和橡胶种植园等助长了热带林的破坏。在非洲，南非的工业造林对热带林的破坏显而易见。森林的破坏和消失，使已处于危机状况下的生物物种陷于更加严重的境地，而且也增加了温室气体的排放。琼博部长说：“可持续地经营和管理人工林，也意味着维持森林的生态功能。此外，森林还能固定和储存更多的碳。如果营造这样的人工林，将会为当地提供就业岗位，促进基础产业的发展。森林部门的经济价值也会增大。