刚果自实行民主化以来，对农村旧的土地管理制度进行了改革。在这种情况下，由于刚果工业造林协会对村民的正常服务跟不上，致使破坏人工林、伐木烧炭和人为火灾现象增多。

刚果木材生产主要依靠天然林，而不是人工林。1993年停止大规模采伐天然林后，导致出现纸浆材原料危机。另外，由于刚果工业造林协会内部没有一个负责管理木材外运的机构，对烧炭商缺乏管理，导致森林和林地破坏严重。